Нормативная база — Персональные данные (152-ФЗ), Воинский учёт, Гражданская оборона и ЧС, Кадровые документы

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ

«О персональных данных» — базовый закон, предмет всей карты

Статус:

действует (ред. ФЗ от 26.07.2026 № 265-ФЗ; отложенная редакция — ФЗ от 07.07.2025 № 200-ФЗ, п. 7 ч. 2 ст. 10, с 01.03.2027)

КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ, ст. 13.11

Административная ответственность за нарушения в области ПД

Статья 152-ФЗ:

ст. 24

Статус:

действует (ст. 13.11 в ред. ФЗ от 30.11.2024 № 420-ФЗ)

Приказ Роскомнадзора от 24.02.2021 № 18

Требования к согласию на распространение ПД

Статья 152-ФЗ:

ст. 10.1 (основание: ч. 9 ст. 9)

Статус:

действует до 01.09.2027

Приказ Роскомнадзора от 05.08.2022 № 128

Перечень стран с адекватной защитой (89 стран (55 в Разделе I + 34 в Разделе II))

Статья 152-ФЗ:

ст. 12

Статус:

действует, бессрочно

Приказ Роскомнадзора от 27.10.2022 № 178

Требования к оценке вреда субъектам ПД

Статья 152-ФЗ:

ст. 18.1 ч.1 п.5

Статус:

действует до 01.03.2029

Приказ Роскомнадзора от 28.10.2022 № 179

Требования к подтверждению уничтожения ПД

Статья 152-ФЗ:

ст. 21 ч.7

Статус:

действует до 01.03.2029

Приказ Роскомнадзора от 28.10.2022 № 180

Формы уведомлений об обработке ПД в РКН (3 формы)

Статья 152-ФЗ:

ст. 22 (основание: ч. 8 ст. 22)

Статус:

действует, бессрочно

Приказ Роскомнадзора от 14.11.2022 № 187

Порядок уведомления об инцидентах (24ч + 72ч)

Статья 152-ФЗ:

ст. 21 ч.3.1 (основание: ч. 10 ст. 23)

Статус:

действует, бессрочно

Приказ Роскомнадзора от 19.06.2025 № 140

Требования и методы обезличивания ПД

Статья 152-ФЗ:

ст. 13.1, п. 9.1 ч. 1 ст. 6 (основание: ч. 12 ст. 23)

Статус:

действует, бессрочно

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21

Меры защиты ПД в ИСПДн (по 4 уровням)

Статья 152-ФЗ:

ст. 19

Статус:

действует (ред. 14.05.2020)

Приказ ФСБ России от 10.07.2014 № 378

Меры защиты ПД с использованием СКЗИ (классы КС1-КА)

Статья 152-ФЗ:

ст. 19

Статус:

действует

Методрекомендации 8 Центра ФСБ от 31.03.2015 № 149/7/2/6-432

Методика определения угроз и выбора класса СКЗИ

Статья 152-ФЗ:

ст. 19 (совм. с ПП №1119)

Статус:

действует

Приказ ФСБ, СВР, Минобороны, ФСО, МВД от 25.06.2025 № 245/56/399/85/411

Порядок доступа к ИС и базам данных со сведениями о защищаемых лицах; по предписанию владелец ИС в 24 часа назначает ответственного и открывает доступ

Статья 152-ФЗ:

ст. 6 ч.1.1, ч.1.2

Статус:

действует с 01.07.2025

ФАПСИ от 13.06.2001 № 152

Инструкция по эксплуатации СКЗИ для информации ограниченного доступа (не гостайна): орган криптографической защиты или ответственный, допуск пользователей, поэкземплярный учёт СКЗИ и ключевых документов (журналы), хранение и уничтожение ключей

Статья 152-ФЗ:

ст. 19 (совм. с приказом ФСБ № 378)

Статус:

действует (ред. 13.06.2001; Минюст 06.08.2001 № 2848)

Типовые требования 8 Центра ФСБ от 21.02.2008 № 149/6/6-622

Организация и обеспечение функционирования СКЗИ при защите ПД в ИСПДн

Статья 152-ФЗ:

ст. 19

Статус:

действует

Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 № 687

Обработка ПД без автоматизации (бумажная)

Статья 152-ФЗ:

ст. 22.1

Статус:

действует (ред. 18.01.2025, до 01.09.2030)

Постановление Правительства РФ от 06.07.2008 № 512

Материальные носители биометрических ПД

Статья 152-ФЗ:

ст. 11 ч.1

Статус:

действует (ред. 27.12.2012)

Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119

Уровни защищённости ПД (УЗ-1 — УЗ-4)

Статья 152-ФЗ:

ст. 19 ч.4

Статус:

действует

Постановление Правительства РФ от 29.06.2021 № 1046

Госконтроль за обработкой ПД (проверки РКН)

Статья 152-ФЗ:

ст. 23.1

Статус:

действует (ред. 27.08.2025)

Постановление Правительства РФ от 10.01.2023 № 6

Запрет/ограничение трансграничной передачи по представлению уполномоченных ФОИВ (безопасность, оборона, эконом. интересы); срок 5 р.д.

Статья 152-ФЗ:

ст. 12 ч.12 (порядок — ч.13)

Статус:

действует

Постановление Правительства РФ от 16.01.2023 № 24

Запрет/ограничение трансграничной передачи решением РКН по результатам рассмотрения уведомления (нравственность, здоровье, права граждан); срок 10 р.д.

Статья 152-ФЗ:

ст. 12 ч.8 (основание: ч. 9 ст. 12)

Статус:

действует (в ред. ПП от 19.08.2023 № 1356 и ПП от 14.10.2024 № 1371 — расширение оснований запрета)

Постановление Правительства РФ от 26.06.2025 № 961

Порядок формирования составов обезличенных ПД

Статья 152-ФЗ:

ст. 13.1 ч.3

Статус:

действует с 01.09.2025

Постановление Правительства РФ от 01.08.2025 № 1154

Требования и методы обезличивания ПД

Статья 152-ФЗ:

ст. 13.1 ч.3

Статус:

действует с 01.09.2025; п. 9 Правил — в ред. ПП от 28.10.2026 № 1418 (с 28.01.2027)

Постановление Правительства РФ от 24.04.2025 № 538

Перечень случаев формирования составов обезличенных ПД

Статья 152-ФЗ:

ст. 13.1 ч.1

Статус:

действует

Постановление Правительства РФ от 26.06.2025 № 966

Порядок взаимодействия уполномоченного органа с операторами: требование о предоставлении обезличенных ПД. Срок — в самом требовании, не менее 30 рабочих дней для оператора без доступа к ИС органа и без СМЭВ (п. 3); 5 рабочих дней — только на мотивированный отказ при отсутствии данных (п. 5); повторное требование — не позднее 15 рабочих дней (п. 6)

Статья 152-ФЗ:

ст. 13.1 ч.4

Статус:

действует

Постановление Правительства РФ от 28.10.2026 № 1418

Изменения по обезличенным ПД: новая ред. п. 9 Правил обезличивания (ПП № 1154) — при требовании с методом «д» оператор обезличивает своими программно-аппаратными средствами и сообщает Минцифры параметры метода; с 01.09.2029 — вправе бесплатной программой Минцифры; правка ПП № 733 (ЕИП НСУД)

Статья 152-ФЗ:

ст. 13.1 ч.2

Статус:

действует с 29.10.2026; п. 2 изменений — с 28.01.2027

Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 313

Лицензирование работ с шифровальными средствами (ФСБ). Не лицензируется работа «для обеспечения собственных нужд» ЮЛ или ИП: техобслуживание СКЗИ, а с 06.09.2026 и монтаж, установка, наладка защищённых ИС, ТКС и средств изготовления ключевых документов, если это предусмотрено эксплуатационной документацией без привлечения лицензиата (пп. 13–15 перечня)

Статья 152-ФЗ:

ст. 19

Статус:

действует (ред. ПП от 28.08.2026 № 1103, с 06.09.2026)

Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188

Перечень сведений конфиденциального характера (ПД в перечне)

Статус:

действует (ред. 13.07.2015)

Федеральный закон от 30.12.2020 № 519-ФЗ

Согласие на распространение ПД (новая ст. 10.1)

Статус:

вступил 01.03.2021

Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ

Масштабная реформа: уведомление об инцидентах 24ч/72ч, трансграничная передача через РКН, оценка вреда, сроки уничтожения

Статус:

вступил 01.09.2022 / 01.03.2023

Федеральный закон от 06.02.2023 № 8-ФЗ

Уточнение порядка обработки биометрических ПД

Статус:

вступил 2023

Федеральный закон от 08.08.2024 № 233-ФЗ

Новая ст. 13.1 — обезличенные ПД, доступ через ГИС Минцифры

Статус:

вступил 01.09.2025

Федеральный закон от 28.12.2024 № 519-ФЗ

Уточнения по обработке ПД

Статус:

вступил 2025

Федеральный закон от 28.02.2025 № 23-ФЗ

Запрет обработки ПД граждан РФ с использованием БД за рубежом

Статус:

вступил 01.07.2025

Федеральный закон от 24.06.2025 № 156-ФЗ

Согласие оформляется отдельно от других документов

Статус:

вступил 01.09.2025

Федеральный закон от 26.07.2026 № 265-ФЗ

Трансграница (ст. 12): критерий «сторона Конвенции СЕ» исключён, режим передачи определяется только перечнем РКН (ч. 2); сведения от получателя (ч. 5 п. 2) — для всех стран вне перечня

Статус:

вступил 26.07.2026

Федеральный закон от 23.05.2025 № 121-ФЗ

Ст. 3 закона: ч. 2 ст. 11 (обработка биометрии без согласия) дополнена случаями, предусмотренными законодательством о правовом положении иностранных граждан и о миграционном учёте

Статья 152-ФЗ:

ст. 11 ч.2

Статус:

вступил 01.09.2025

Федеральный закон от 07.07.2025 № 200-ФЗ

Ст. 2 закона: п. 7 ч. 2 ст. 10 (спецкатегории) дополнен словами «о безопасности дорожного движения» — отложенная редакция

Статья 152-ФЗ:

ст. 10 ч.2 п.7

Статус:

вступает 01.03.2027

ТК РФ, глава 14 (ст. 86-90)

Обработка ПД работников

Статус:

—

ТК РФ, глава 39 (ст. 238, 243)

Матответственность работника за разглашение охраняемой тайны (п. 7 ч. 1 ст. 243) и за прямой действительный ущерб (ст. 238)

Статус:

—

УК РФ, ст. 272.1 (введена ФЗ от 30.11.2024 № 421-ФЗ, в силе 11.12.2024)

Уголовная ответственность за незаконный оборот компьютерной информации, содержащей ПД

Статус:

—

Федеральный закон от 19.12.2005 № 160-ФЗ

Ратификация Конвенции Совета Европы № 108 о защите ПД

Статус:

—

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ

Об информации, информационных технологиях — базовый ФЗ

Статус:

—

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ

Об электронной подписи (для электронных актов уничтожения)

Статус:

—

Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ст. 18

Реклама по сетям электросвязи (email-рассылка/дожим) — только при предварительном согласии адресата, бремя доказывания на операторе, «немедленно прекратить» по требованию. Парная норма — 152-ФЗ ст. 15 ч. 1

Статус:

—

ФЗ-53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе»

База воинской обязанности и ВУ

Норма:

ст. 4 — обязанности должностных лиц организаций (5 дней об изменениях, 3 раб. дня о выявленных не состоящих — ред. 270-ФЗ от 08.08.2024); ст. 8 — организации ведут ВУ работников; ст. 8.2 — Реестр воинского учёта; ст. 8.3 — Реестр повесток; ст. 31 п. 2 — повестка, не врученная иным способом, считается врученной по истечении семи дней с даты размещения в Реестре повесток

Статус:

действует (ред. 04.08.2026); изменения ФЗ от 26.07.2026 № 258-ФЗ вступают 23.01.2027

ФЗ-31 от 26.02.1997 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»

Основа бронирования граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ)

Норма:

ст. 9 — ВУ и бронирование в организациях; обязанности организаций при мобилизации

Статус:

действует

ПП РФ № 719 от 27.11.2006 «Положение о воинском учёте»

КТО ведёт ВУ, порядок, сверки, документы первичного учёта

Норма:

Обязанность организаций; сроки п. 32: «а» приём/увольнение и «е» изменения данных — 5 ДНЕЙ (ред. ПП 1211), «б» ответы на запросы — 2 недели; п. 32 «в» (списки 15–16 лет) утратил силу; п. 30 «г» — 5 раб. дней о подделках/неисполнении; п. 32(1) — подача через Госуслуги с УКЭП

Статус:

действует (ред. до ПП от 24.03.2026 № 312 вкл.; сверено с ИПС 25.10.2026)

Приказ МО РФ № 700 от 22.11.2021 «Инструкция об организации работы по обеспечению функционирования системы ВУ» (Минюст 28.12.2021 № 66608)

АКТУАЛЬНЫЕ формы документов ВУ

Норма:

Форма № 10 (карточка, Прил. № 22), картотека, порядок хранения/сверки/заполнения (разделы II, IV); раздел VII пп. 54–57, 62 — проверки организаций: свыше 500 работающих — ежегодно, остальные — не реже 1 раза в 3 года, дата доводится до руководителя до 31 декабря предшествующего года; журнал проверок (Прил. № 29) ведётся в организации, журналы и акты проверок хранятся не менее 5 лет

Статус:

действует (ред. 09.07.2025)

Методические рекомендации по ведению ВУ в организациях (Генштаб ВС РФ, 11.07.2017)

Организационный процесс, образцы приказов/планов/расписок

Норма:

Прил. № 4 (приказ об орг. ВУ), № 17 (план работы), № 18 (журнал проверок), № 14 (расписка), № 13 (листок сообщения), № 15 (список женщин с ВУС)

Статус:

действует

ПП РФ № 506 от 19.04.2024 «О ГИС "Единый реестр сведений о гражданах… на воинском учёте"»

Единый реестр ВУ + реестр повесток (электронные повестки)

Норма:

Как сведения ВУ уходят в ГИС; сроки/формат подачи организацией

Статус:

действует (ред. 16.10.2024)

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ

«О гражданской обороне» — базовый закон трека

Норма:

ст. 9 ч. 1: организации планируют мероприятия ГО, обучают работников, создают и содержат запасы; ст. 9 ч. 2–3 — ограничения для категорированных и ОПО

Статус:

действует (ред. ФЗ от 23.07.2025 № 240-ФЗ)

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Норма:

ст. 14 «а»–«и»: планирование мер защиты работников, подготовка работников, локальные системы оповещения, аварийно-спасательные работы по планам действий, резервы, оповещение работников

Статус:

действует (ред. от 08.08.2024)

КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ, ст. 20.7

Ответственность за невыполнение требований и мероприятий в области ГО

Норма:

ч. 1 должностные 5 000–10 000 ₽, юрлица 50 000–100 000 ₽; ч. 2 должностные 10 000–20 000 ₽, юрлица 100 000–200 000 ₽

Статус:

действует

КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ, ст. 20.6

Ответственность за невыполнение обязанностей по защите населения и территорий от ЧС

Норма:

ч. 1 должностные 10 000–20 000 ₽, юрлица 100 000–200 000 ₽; ч. 2 должностные 10 000–20 000 ₽

Статус:

действует

Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804

Положение о гражданской обороне в Российской Федерации

Норма:

основные мероприятия по ГО и их адресаты

Статус:

действует (ред. 19.01.2026 № 7)

Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841

Положение о подготовке населения в области гражданской обороны

Норма:

обучение работников, вводный инструктаж, курсовое обучение

Статус:

действует (ред. 19.01.2026 № 7); срок действия до 01.09.2028 (п. 2, введён ПП от 21.01.2023 № 51)

Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782

Создание (назначение) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО

Норма:

назначение работника, функциональные обязанности и штатное расписание

Статус:

действует (ред. 19.01.2026 № 7)

Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 № 379

Накопление, хранение и использование в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

Норма:

п. 3 состав запасов; п. 4 номенклатуру и объёмы определяет сама организация; п. 7 «а» информация о накопленных запасах — в органы местного самоуправления по месту нахождения; п. 6 «в» оснащение формирований — только категорированные

Статус:

действует (ред. 19.01.2026 № 7)

Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 № 546

Правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне

Норма:

п. 3 круг организаций; п. 4 три категории (особой важности, первая, вторая); п. 7 относят федеральные органы и исполнительные органы субъектов в отношении подведомственных

Статус:

действует с 01.09.2024

Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 1007

Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны

Норма:

категории риска и периодичность плановых контрольных мероприятий

Статус:

действует (ред. 27.08.2025 № 1285)

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)

Норма:

п. 7 КЧС и ОПБ на объектовом уровне; п. 10 уполномоченное структурное подразделение; п. 23 планы действий организаций названы наравне с федеральным и территориальными

Статус:

действует (ред. ПП от 30.09.2025 № 1509, начало действия 09.10.2025)

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 № 1509

Изменения в ПП № 794

Норма:

п. 8 образование КЧС и ОПБ и их компетенция; п. 20 резервы организаций + новый абзац об использовании резервов в режиме повышенной готовности

Статус:

действует с 09.10.2025

Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485

Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к защите от чрезвычайных ситуаций

Норма:

п. 2 «а» круг обучаемых — «физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем»; п. 4 «а» инструктаж по действиям в ЧС не реже раза в год и в первый месяц работы

Статус:

действует (ред. 20.08.2026; первая публикация 21.09.2020)

Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС

Норма:

обязанности организаций при режиме: эвакуация работников и иных граждан с территории, предоставление СКЗ/СИЗ, устойчивость и жизнеобеспечение работников, АСДНР по планам действий, приостановка деятельности при угрозе; п. 7 — своевременно представлять информацию о ЧС в органы РСЧС. Санкция — КоАП 20.6.1

Статус:

действует (правок нет)

Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 № 1654

Правила проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС

Норма:

п. 6 эвакуация по решениям комиссий и руководителей организаций; п. 11 организации при эвакуации работников: оповещение о маршрутах и способах, вывод (перевозка) в безопасные места, вывоз ценностей

Статус:

действует; срок до 28.02.2029

Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304

Классификация ЧС природного и техногенного характера

Норма:

«а» ЧС локального характера: зона не выходит за пределы территории организации (объекта), погибших и получивших ущерб здоровью не более 10, материальный ущерб не более 376,2 тыс. руб. — критерий объектового уровня реагирования и плана действий

Статус:

действует (ред. 27.03.2025 № 385)

Постановление Правительства РФ от 24.03.1997 № 334

Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС

Норма:

п. 3 организации представляют информацию в орган местного самоуправления и в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относятся; сроки и формы — МЧС

Статус:

действует (ред. 16.06.2022 № 1091)

Приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687

Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях

Норма:

п. 3–4 план основных мероприятий организации на год (согласовывается с органом местного самоуправления); п. 12 назначение работника и его обязанности; п. 16.1 программа вводного инструктажа, курсовое обучение, учения и тренировки

Статус:

действует (ред. приказа МЧС от 17.12.2021 № 874; Минюст 26.11.2008 № 12740)

Приказ МЧС России от 17.12.2021 № 874

Изменения в приказ № 687

Норма:

ввёл вводный инструктаж и его программу, учения и тренировки; заменил «функциональные» обязанности на «должностные»

Статус:

действует (Минюст 17.02.2022 № 67322, опубликован 18.02.2022)

Приказ МЧС России от 04.02.2022 № 61

Формы проверочных листов при федеральном государственном надзоре в области ГО

Статус:

действует (ред. 22.10.2024; Минюст 24.02.2022 № 67455, опубликован 25.02.2022)

Приказ МЧС России от 23.05.2017 № 230

Положение об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций (Минюст 29.06.2017 № 47253)

Норма:

задачи и функции уполномоченного работника — содержание документа об обязанностях

Статус:

действует

Приказ МЧС России от 29.07.2020 № 565

Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по ГО, защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Норма:

виды, периодичность и порядок учений и тренировок — основание плана (графика)

Статус:

действует

Приказ МЧС России и Минкомсвязи России от 31.07.2020 № 578/365

Положение о системах оповещения населения

Норма:

сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» — это включение электрических и электронных сирен и мощных акустических систем на срок до 3 минут; после него по радио, телевидению, через громкоговорители и в сообщениях на телефон передаётся речевая информация (до 5 минут): что произошло и что делать

Статус:

действует (Минюст 26.10.2020 № 60567)

Примерная программа курсового обучения работающего населения в области ГО от 20.11.2020 № 2-4-71-27-11

Методическая основа программы курсового обучения работников

Норма:

12 часов в год, 7 тем, ежегодно, занятия ежемесячно вне отпускных месяцев; организация разрабатывает свою программу на её основе

Статус:

действует

Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ

Государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль

Норма:

рамочный закон, к которому отсылают 28-ФЗ ст. 13.1 и 68-ФЗ ст. 27; ст. 25 «Учёт рисков причинения вреда… при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий»

Статус:

действующая редакция — 04.08.2026, с изменениями, вступающими в силу с 01.10.2026

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479

Правила противопожарного режима в РФ (смежный пожарный трек)

Норма:

п. 9: на объектах с массовым пребыванием людей (50 и более одновременно) — практические тренировки по эвакуации при пожаре не реже 1 раза в полугодие; планы эвакуации при пожаре — при 10 и более рабочих местах на этаже

Статус:

действует (ред. 03.02.2025 № 90); срок до 31.12.2026

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ

Обязанность работодателя принимать и применять локальные нормативные акты

Норма:

ст. 8 (ЛНА принимают все работодатели, кроме физлиц без статуса ИП); ст. 22 ч. 2 (знакомить работников под роспись с ЛНА); ст. 57 ч. 2 (должность «в соответствии со штатным расписанием»); ст. 68 ч. 3 (ознакомление с ПВТР и ЛНА до подписания договора); ст. 86–90 (ПД работников); ст. 100–101, 103 (режим, ненормированный день, сменность); ст. 123 (график отпусков — за две недели до года, обязателен для обеих сторон); ст. 134 (индексация — у коммерческих в порядке ЛНА); ст. 135 ч. 2, 3, 5 (нумерация частей после ФЗ от 25.05.2026 № 144-ФЗ: норма об учёте мнения — ч. 5; листы ГИТ ещё цитируют «ч. 4») (система оплаты и премирования — в ЛНА с учётом мнения); ст. 136 ч. 1–2, 6 (расчётный листок, его форма, конкретная дата выплаты в ПВТР/ТД); ст. 168 ч. 4 (порядок и размеры командировочных — в колдоговоре или ЛНА); ст. 189–190 (ПВТР: содержание и порядок утверждения); ст. 191 ч. 2 (иные поощрения — в ПВТР); ст. 192–193 (взыскания только предусмотренные, порядок применения); ст. 244 (договоры о полной матответственности); ст. 309.1 ч. 3 (утрата статуса микро — 4 месяца на ЛНА); ст. 309.2 (микро и НКО вправе отказаться от ЛНА, условия — в ТД по типовой форме); ст. 312.9 ч. 3–4 (ЛНА о временном переводе на дистант и ознакомление с ним); ст. 372 (учёт мнения профсоюза — при его наличии)

Статус:

действует

КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ, ст. 5.27

Ответственность за нарушение трудового законодательства

Норма:

ч. 1: предупреждение или штраф должностным лицам 1 000–5 000 ₽, ИП 1 000–5 000 ₽, юрлицам 30 000–50 000 ₽; ч. 2 (повтор): должностным 10 000–20 000 ₽ или дисквалификация на 1–3 года, ИП 10 000–20 000 ₽, юрлицам 50 000–70 000 ₽; ч. 4 (уклонение от оформления ТД, ГПХ вместо трудового): должностным 10 000–20 000 ₽, ИП 5 000–10 000 ₽, юрлицам 50 000–100 000 ₽; ч. 6 (невыплата в срок, зарплата ниже МРОТ): предупреждение или штраф должностным 10 000–20 000 ₽, ИП 1 000–5 000 ₽, юрлицам 30 000–50 000 ₽

Статус:

действует (ст. 5.27 не менялась с 221-ФЗ от 26.07.2019)

КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ, ст. 4.1.1, 4.1.2, 4.5

Смягчения для малого бизнеса и давность

Норма:

ст. 4.1.2 ч. 1: малым предприятиям (включая микро) из реестра МСП штраф назначается в размере, предусмотренном для ИП — по ст. 5.27 ч. 1 это 1 000–5 000 ₽, а не 30 000–50 000 ₽; ст. 4.1.1 ч. 1: за первое нарушение, выявленное при госконтроле, штраф заменяется предупреждением — только если предупреждение не предусмотрено санкцией самой статьи и при условиях ст. 3.4 ч. 2 (у ст. 5.27 ч. 1 и ч. 6 предупреждение уже в санкции); ст. 4.5 ч. 1: давность по трудовому законодательству — один год со дня совершения

Статус:

действует

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ

«О персональных данных» — обработка ПД работников (связка с треком 152)

Норма:

применяется вместе с гл. 14 ТК (ст. 86 п. 8 — ознакомление работников с документами о порядке обработки ПД; ст. 87 — порядок хранения и использования устанавливает работодатель); документы входят и в пакет по 152-ФЗ

Статус:

действует

Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ

«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» — рамка федерального госконтроля за соблюдением трудового законодательства (ГИТ)

Норма:

ст. 57 ч. 1 — основания контрольных мероприятий: п. 1 «сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда … с учетом положений статьи 60», п. 2 план, п. 3 поручение Президента/Правительства, п. 4 «требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия … по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям», п. 5 истечение срока предписания, п. 7 индикаторы риска (приказ 838н, строка 15); ст. 60 ч. 1 (ред. 540-ФЗ): по основанию п. 1 решение принимается только «при наличии достоверной информации» о вреде жизни, тяжком или среднем вреде здоровью, обороне, экологии, культурному наследию, лицензируемой деятельности, ЧС — нарушения по ЛНА, зарплате, переработкам в перечень НЕ входят; ст. 60 ч. 2 п. 4 — отдельно для ГИТ: «при поступлении от работников обращений (заявлений) о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше одного месяца»; ст. 59 — обращение гражданина принимается к рассмотрению только с подтверждением личности (лично, через ЕСИА или после установления личности), анонимная жалоба — по 59-ФЗ; ст. 25 ч. 2 — плановые: высокий риск «одно плановое … в два года либо один обязательный профилактический визит в год», значительный/средний/умеренный — обязательные профвизиты по периодичности Правительства; ст. 45 ч. 3 — профилактические мероприятия с взаимодействием «проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе» (кроме обязательных визитов); ст. 66 ч. 2 — внеплановое мероприятие по согласованию с прокуратурой

Статус:

действует

Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 № 858

Типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем — субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям

Норма:

типовая форма из 11 разделов (I общие положения … XI заключительные), в которую микро и НКО включают условия, обычно живущие в ЛНА (ст. 309.2 ТК); основа микро-варианта пакета

Статус:

действует (ред. ПП от 15.11.2019 № 1458, от 10.07.2020 № 1017, от 19.04.2021 № 618)

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336

Особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля — мораторий на проверки

Норма:

п. 11(3): до 01.01.2030 в планы включаются только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска; п. 3 (на 2022–2024 годы) — основания внеплановых мероприятий: угроза жизни и тяжкого вреда здоровью, индикаторы риска, требование прокурора, и для ГИТ отдельно — обращения работников о массовой (более 10 % среднесписочной или более 10 человек) невыплате зарплаты свыше месяца (абзац введён ПП от 10.11.2022 № 2036).

Статус:

действует (ред. ПП от 25.09.2026 № 1238)

Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230

Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Норма:

п. 11: пять категорий риска — высокий, значительный, средний, умеренный, низкий; п. 12–13: категория по критериям приложения, «в случае если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска», присваивается ежегодно до 1 июля на следующий год; приложение: Р = Т + Ку, Т = ПВ × М, где ПВ — отраслевой травматизм (погибшие, тяжёлые, лёгкие на 1000 работающих), М = 0,5 «при среднесписочной численности работников менее 200 человек», Ку — коэффициент добросовестности; низкий риск — Р < 0,24; п. 15 (ред. ПП 1122): «в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, — одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года; … значительного, среднего и умеренного риска — обязательный профилактический визит», для низкого — ни плановых, ни обязательных визитов; п. 49: внеплановая выездная проверка «только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев … пунктов 3, 4 и 8 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66» 248-ФЗ; п. 40, 44: в ходе инспекционного визита и документарной проверки — «истребование документов» (кадровые документы запрашиваются именно здесь); п. 49: срок выездной проверки ≤ 10 рабочих дней, «не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия»; приложение, таблица ПВ по отраслям: «Деятельность в области информации и связи (J) 0,12», «Образование (P) 0,12», «Прочие виды экономической деятельности 0,12» — офис при численности < 200 даёт Р ≈ 0,06 без нарушений = низкий риск (расчёт по формуле, готового примера в тексте нет)

Статус:

действует

Постановление Правительства РФ от 16.04.2025 № 501

Положение об особенностях направления работников в служебные командировки — основа положения о командировках и приказа о направлении в командировку

Норма:

п. 3: работники направляются «на основании письменного решения работодателя»; п. 4: день отъезда — дата отправления транспорта, «при отправлении транспортного средства до 24.00 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00.00 часов и позднее - последующие сутки»; п. 9: суточные не выплачиваются, если работник «имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства»; п. 23: авансовый отчёт «в течение 3 рабочих дней»

Статус:

действует с 01.09.2025 (п. 1 — до 01.09.2031), первоначальная редакция; заменил ПП от 13.10.2008 № 749 (утратил силу, п. 2)

Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда — приказ об ответственном за ОТ и положение о СУОТ

Норма:

п. 14: «Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев»; п. 62: обучение вновь принятых и переведённых — «не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу»

Статус:

действует (ред. ПП от 30.06.2026 № 805)

Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 554

Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время — положение об оплате

Норма:

минимум «20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время» (ст. 154 ТК)

Статус:

действует в первоначальной редакции

Приказ Роструда от 01.02.2022 № 20

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) для федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства — 80 приложений

Норма:

листы, подтверждающие состав пакета дословно (раздел 4): прил. 1 (приём на работу), 2 (содержание ТД), 3 (изменение ТД), 4 (прекращение ТД), 6 (режим рабочего времени), 7 (время отдыха), 8 (заработная плата), 14 (сокращение), 15 (удержания), 16 (работа за пределами рабочего времени), 25 (дистанционные работники), 27 (работники у ИП), 33 (материальная ответственность), 34 (дисциплинарная ответственность); прил. 78 (отраслевые соглашения) — граница пакета (раздел 7)

Статус:

действует (зарегистрирован в Минюсте 25.02.2022 № 67494)

Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1

Унифицированные формы первичной учётной документации по учёту труда и его оплаты — формы Т-3 «Штатное расписание» и Т-7 «График отпусков» как основа шаблонов

Норма:

формы применяются по желанию: с 01.01.2013 формы первичных документов утверждает руководитель (402-ФЗ ст. 9 ч. 4, строка 12); реквизиты и структура Т-3/Т-7 — ориентир, не обязанность

Статус:

действует в первоначальной редакции

Приказ Минтруда России от 16.04.2025 № 251н

Перечни должностей и работ, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, и типовые формы таких договоров

Норма:

издан по ст. 244 ТК и п. «а» ПП от 14.11.2002 № 823; прил. 1 разд. I п. 1–6 — должности (кассиры и выполняющие обязанности кассиров; руководители, продавцы, товароведы торговли, общепита, бытового обслуживания, гостиниц; заведующие складами, кладовщики, экспедиторы; фармацевты; лаборанты и методисты); разд. II п. 7–15 — работы (приём и выплата платежей, расчёты при продаже, купля-продажа, хранение и выдача ценностей, доставка груза и почты, драгметаллы, животные, ядерные и химические материалы); прил. 2 — работы для бригадной ответственности; прил. 3–4 — типовые формы договоров (индивидуальной и коллективной); лист ГИТ 33 в. 17 ссылается на его п. 1

Статус:

действует с 01.09.2025 до 01.09.2031 (п. 3); заменил постановление Минтруда от 31.12.2002 № 85 (п. 2); зарегистрирован в Минюсте 16.05.2025 № 82205

Приказ Минтруда России от 30.11.2021 № 838н

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для федерального госконтроля за соблюдением трудового законодательства — единственное основание внеплановой проверки ГИТ «по индикаторам» (248-ФЗ ст. 23 ч. 10, ПП 1230 п. 3)

Норма:

9 индикаторов (прил., абзац первый утратил силу по № 836н): 1 банкротство работодателя с численностью ≥ 50; 2 аномалии измерений СОУТ; 3 рост лёгких несчастных случаев к прошлому году; 4 нет сведений о СОУТ в ФГИС; 5 зарплата ниже МРОТ у 60 и более работников при доле ≥ 50 %; 6 сокращение ФОТ на 80 % за квартал без снижения численности при ≥ 15 работниках; 7 убыток у агентств трудоустройства моряков; 8 более 35 самозанятых (НПД) с доходом от организации ≥ 75 % и работой > 3 мес.; 9 снижение зарплаты у ≥ 25 % медработников.

Статус:

действует до 31.12.2026 (абзац в ред. № 215н); ред. приказа от 08.12.2025 № 685н; Минюст 28.12.2021 № 66629

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н

Примерное положение о системе управления охраной труда — структура положения о СУОТ

Норма:

разделы I–VII: общие положения, разработка и внедрение, планирование (управление профессиональными рисками), обеспечение функционирования, функционирование, оценка результатов, улучшение; положение примерное — работодатель вправе сократить структуру (ст. 217 ТК)

Статус:

действует с 01.03.2022 (Минюст 14.12.2021 № 66318)

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ

«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» — критерий ветвления микро / не микро

Норма:

ст. 4 ч. 1.1 п. 2 «а»: микропредприятия — среднесписочная численность до пятнадцати человек; п. 3 — второе условие по доходу, предельные значения устанавливает Правительство (акт в корпусе отсутствует — раздел 9); ч. 3 — категория по наибольшему из условий; ч. 4: «категория … изменяется в случае, если предельные значения выше или ниже … в течение трех календарных лет, следующих один за другим»; ст. 4.1 — единый реестр субъектов МСП ведёт налоговый орган, сведения вносятся «10-го числа каждого месяца» по состоянию на 1-е число (статус подтверждается реестром, а не самооценкой; на него же ссылаются ТК ст. 309.1 ч. 3 и КоАП ст. 4.1.2)

Статус:

действует (ред. ФЗ от 26.06.2026)

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ

«О бухгалтерском учёте» — почему унифицированные формы Т-3/Т-7 необязательны

Норма:

ст. 9 ч. 4: формы первичных учётных документов определяет руководитель экономического субъекта (для организаций госсектора — по бюджетному законодательству); обязательные реквизиты — ст. 9 ч. 2

Статус:

действует

Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ

«О коммерческой тайне» — основание положения о коммерческой тайне

Норма:

ст. 10 (меры по охране конфиденциальности: перечень сведений, порядок обращения, учёт допущенных лиц, гриф); ст. 11 (обязанности работодателя и работника: ознакомление под расписку с перечнем, режимом и мерами ответственности)

Статус:

действует

Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ, ст. 217, 255, 270

Налоговые последствия отсутствия ЛНА (обязанностей по ЛНА не создаёт)

Норма:

ст. 217 п. 1: суточные не облагаются НДФЛ «не более 700 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации и не более 2 500 рублей» за границей — размер самих суточных закрепляет ЛНА по ст. 168 ч. 4 ТК; ст. 255 абз. 1 и п. 2: в расходы на оплату труда включаются «премии и единовременные поощрительные начисления», «начисления стимулирующего характера, в том числе премии за производственные результаты», п. 25 — «другие виды расходов, произведенных в пользу работника, предусмотренных трудовым договором и (или) коллективным договором»; ст. 270 п. 21: не учитываются «расходы на любые виды вознаграждений, предоставляемых руководству или работникам помимо вознаграждений, выплачиваемых на основании трудовых договоров (контрактов)», п. 22 — премии за счёт средств специального назначения.

Статус:

действует

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ

«О специальной оценке условий труда» — классы условий труда, на которые ссылаются ст. 99 ч. 7–8 ТК (сверхурочные) и положение о СУОТ

Норма:

подклассы вредных условий 3.1–3.4 (ст. 14), сроки и порядок проведения СОУТ; пакет СОУТ не заменяет (граница — раздел 7)

Статус:

действует (последняя правка в выдаче ИПС — ФЗ от 24.07.2023 № 381-ФЗ)

Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ

«О минимальном размере оплаты труда» — нижняя граница оклада с надбавками в штатном расписании

Норма:

ст. 1: минимальный размер оплаты труда с 1 января 2026 года — 27 093 рубля в месяц; ТК ст. 133 ч. 3: месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ; ТК ст. 133.1: региональным соглашением в субъекте может устанавливаться свой, более высокий минимум

Статус:

действует (ред. ФЗ от 28.11.2025 № 429-ФЗ)

Приказ ФСТЭК России от 11.04.2025 № 117

Защита информации в ГИС и ИС госорганов

Статья 152-ФЗ:

ст. 19 (ГИС)

Статус:

действует с 01.03.2026 (ред. приказа ФСТЭК от 08.05.2026 № 137; Минюст 16.06.2025 № 82619 — регистрация самого № 117)

Приказ ФСТЭК России от 14.03.2014 № 31

Защита АСУ ТП на критических объектах

Статья 152-ФЗ:

ст. 19 (АСУ ТП)

Статус:

действует (ред. 15.03.2021)

Приказ ФСТЭК России от 25.12.2017 № 239

Безопасность значимых объектов КИИ

Статья 152-ФЗ:

ст. 19 (КИИ)

Статус:

действует (ред. 28.08.2024)

Приказ ФСТЭК России от 03.04.2018 № 55

Сертификация средств защиты информации

Статья 152-ФЗ:

ст. 19 ч.4

Статус:

действует (ред. приказа ФСТЭК от 20.01.2026 № 9)

Приказ ФСТЭК России от 29.04.2021 № 77

Аттестация объектов информатизации

Статья 152-ФЗ:

ст. 19 ч.4

Статус:

действует (ред. приказа ФСТЭК от 27.02.2026 № 60)

Методический документ ФСТЭК от 12.04.2026 «Состав и содержание мероприятий и мер по защите информации, содержащейся в информационных системах»

Меры защиты в ИС госорганов, госучреждений и субъектов КИИ; приказ ФСТЭК № 21 (ПД) прямо выведен из предмета

Статья 152-ФЗ:

ст. 19 (ГИС, КИИ)

Статус:

действует с 12.04.2026; заменил методдокумент «Меры защиты информации в ГИС» от 11.02.2014

Приказ ФСБ России от 09.02.2005 № 66

Положение ПКЗ-2005: разработка и эксплуатация СКЗИ

Статья 152-ФЗ:

ст. 19

Статус:

действует (ред. 12.04.2010)

Приказ ФСБ России от 22.08.2026 № 321

Требования о защите информации в ГИС и иных ИС госорганов, ГУП, госучреждений, а также в ИТ-инфраструктуре по ч. 5.1 ст. 13 149-ФЗ, с использованием шифровальных средств

Статья 152-ФЗ:

ст. 19 (ГИС)

Статус:

действует с 11.09.2026 (Минюст 31.08.2026 № 88073); заменил приказ ФСБ от 18.03.2025 № 117, тот — приказ от 24.10.2022 № 524

Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 211

Меры для госорганов-операторов ПД

Статья 152-ФЗ:

ст. 22.1 ч.4

Статус:

действует (ред. 15.04.2019)

Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 № 2526

Исключения для госорганов при трансграничной передаче

Статья 152-ФЗ:

ст. 12 (основание: ч. 15 ст. 12)

Статус:

действует

Постановление Правительства РФ от 22.05.2025 № 702

Правила проверки соответствия пользователей ГИС обезличенных ПД

Статья 152-ФЗ:

ст. 13.1 ч.7

Статус:

действует

Указ Президента РФ от 30.05.2005 № 609

ПД госслужащих и ведение личных дел

Статус:

действует

Федеральный закон от 29.12.2022 № 572-ФЗ

Единая биометрическая система (ЕБС)

Статус:

—

Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны

Статус:

действует (ред. 02.10.2025 № 1517)

Постановление Правительства РФ от 03.10.1998 № 1149

Порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне

Норма:

справочно: группы территорий, не организаций

Статус:

действует (ред. 04.12.2025 № 1988)

Постановление Правительства РФ от 17.05.2023 № 769

Правила создания, реконструкции и поддержания в готовности систем оповещения населения

Норма:

п. 3 «в»: локальные системы оповещения создаются организациями, указанными в п. 3 ст. 9 28-ФЗ (ОПО I–II, особо радиационно и ядерно опасные, ГТС); п. 4 границы зон действия

Статус:

действует; срок до 01.09.2029

Приказ МЧС России от 01.10.2014 № 543

Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты

Норма:

п. 6 (ред. приказа № 309 от 31.07.2017): обеспечению СИЗ подлежат работающие в границах зон — защитных мероприятий вокруг объектов по хранению и уничтожению химического оружия; возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения) вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов — три зоны, как в плане СИЗ (С6)

Статус:

действует (ред. 31.07.2017; Минюст 02.03.2015 № 36320, опубликован 05.03.2015)