Штрафы за нарушение воинского учёта в 2026 году: полная таблица для организаций
Материал ПдПро
Штраф за нарушение воинского учёта в организации — до 400 000 ₽ за один эпизод, и это не опечатка: суммы для юридических лиц по статьям 21.1 и 21.2 КоАП установлены Федеральным законом № 404-ФЗ от 31.07.2023 и относятся к каждому выявленному случаю. При этом за тот же эпизод отдельно штрафуют и должностное лицо — ещё 40 000–50 000 ₽. Ниже — полная таблица штрафов по главе 21 КоАП, разбор трёх составов, которые касаются работодателя, и список документов, которые закрывают каждый риск.
Вести воинский учёт работников обязаны организации — это требование пункта 9 Положения о воинском учёте (постановление Правительства № 719), принятого во исполнение статьи 8 закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Освобождённых «по размеру» нет: микропредприятие с двумя сотрудниками ведёт учёт так же, как завод.
Таблица штрафов за нарушение воинского учёта: ответственность организации
| Статья КоАП | Нарушение | Должностное лицо | Организация |
|---|---|---|---|
| 21.1 | Списки для первоначальной постановки на учёт | 40 000 – 50 000 ₽ | 350 000 – 400 000 ₽ |
| 21.2 | Неоповещение работника о повестке | 40 000 – 50 000 ₽ | 350 000 – 400 000 ₽ |
| 21.4 | Сведения для воинского учёта не представлены или с опозданием | 40 000 – 50 000 ₽ | штрафа на организацию нет |
Полные формулировки каждого состава — в разборах ниже.
Суммы приведены по действующей редакции КоАП (закон № 404-ФЗ от 31.07.2023). Статья 21.3, которая раньше стояла в этом ряду, утратила силу.
Два свойства этих штрафов, которые обычно недооценивают:
Штрафуют и организацию, и человека — одновременно. Санкции статей 21.1 и 21.2 сформулированы через точку с запятой: «на должностных лиц… на юридических лиц…». Это не выбор «либо-либо»: за один и тот же эпизод отвечает организация (350–400 тыс.) и её ответственный за воинский учёт как должностное лицо (40–50 тыс.). Если ответственный не назначен приказом, должностным лицом окажется руководитель — по пункту 9 Положения о воинском учёте ответственность за состояние учёта в любом случае несёт он.
Эпизоды на практике считаются по каждому работнику. Прямого правила подсчёта в статье 21.2 нет, но в правоприменении каждый неоповещённый работник трактуется как отдельный эпизод — отдельная повестка, отдельный состав со своей вилкой. Арифметика становится неприятной быстро: три пропущенные повестки — потенциально до 1,2 млн ₽ организации и до 150 000 ₽ должностному лицу.
Статья 21.2: главный риск — повестка, о которой не сообщили
Самый частый и самый дорогой для работодателя состав. Военкомат направляет в организацию повестку для работника — в бумажном или электронном виде. Обязанность организации двойная: оповестить человека о вызове и обеспечить ему возможность явиться (отпустить с работы — на время исполнения этой обязанности за сотрудником сохраняется место работы, это гарантия статьи 170 ТК РФ).
Проблема в том, что при проверке недостаточно «мы ему сказали». Нужен документ, подтверждающий факт оповещения: журнал учёта и вручения повесток, где работник расписался. Нет подписи — нет доказательства, а дальше действует та самая вилка до 400 000 ₽.
Отдельная новость последних лет — государственный Реестр повесток (ст. 8.3 закона № 53-ФЗ): в нём фиксируются дата направления повестки и дата, когда она считается вручённой, а гражданин видит её в личном кабинете и на Госуслугах. Собственную обязанность организации — оповестить работника и зафиксировать вручение у себя — реестр не отменяет.
Что закрывает риск: журнал вручения повесток + отлаженный порядок «получили повестку → вручили под подпись → отпустили на явку».
Статья 21.4: сведения о приёме и увольнении — срок две недели
Организация обязана сообщать в военкомат о принятых на работу и уволенных гражданах, состоящих (или обязанных состоять) на воинском учёте. Срок — две недели (пункт 32 Положения о воинском учёте). Наняли военнообязанного и забыли отправить сведения — по истечении двух недель состав статьи 21.4 уже сложился.
Состав шире, чем кажется по названию: тот же двухнедельный срок действует для ответа на запросы военкомата о состоящих на учёте сотрудниках и для сообщений об изменении их данных — семейного положения, образования, адреса, должности (листок сообщения об изменениях).
Штраф здесь только на должностное лицо (40 000–50 000 ₽), отдельной санкции для организации в статье нет. Но именно этот состав — самый массовый: приёмы и увольнения происходят постоянно, и каждый пропущенный случай — отдельный эпизод.
Что закрывает риск: форма сведений о приёме/увольнении + листок сообщения об изменениях + напоминание в кадровом процессе (проверять военный билет при приёме — до истечения двух недель).
Статья 21.1: списки для первоначальной постановки на учёт
Организации ежегодно представляют в военкомат списки работников мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт (15–16-летних — в сентябре, а список граждан, подлежащих постановке в следующем году, — до 1 ноября, пункт 32 Положения). Для большинства компаний малого бизнеса состав неактуален — несовершеннолетние сотрудники редкость, — но если такие работники есть, вилка та же: до 400 000 ₽ организации.
Штрафы для самих работников
Эти составы адресованы гражданину, а не работодателю, но кадровику полезно их знать — вопросы от сотрудников придут именно к нему:
| Статья КоАП | Нарушение | Санкция гражданину |
|---|---|---|
| 21.5 ч. 1 | Неявка по повестке без уважительной причины | 10 000 – 30 000 ₽ |
| 21.5 ч. 2 | Несообщение об изменении семейного положения, образования, работы | 1 000 – 5 000 ₽ |
| 21.5 ч. 2.1 | Переезд без регистрации, о котором не сообщил (закон № 202-ФЗ от 07.07.2025) | 10 000 – 20 000 ₽ |
| 21.5 ч. 3 | Несообщение о выезде из РФ более чем на 6 месяцев | 5 000 – 15 000 ₽ |
| 21.5 ч. 4 | Призывник: выезд с места жительства более чем на 3 месяца без сообщения | 10 000 – 20 000 ₽ |
| 21.6 | Уклонение от медицинского освидетельствования | предупреждение или 15 000 – 25 000 ₽ |
| 21.7 | Порча или утрата военного билета | предупреждение или 3 000 – 5 000 ₽ |
Составы ч. 2.1 и ч. 3 статьи 21.5 включают также неявку в военкомат в установленный срок в этих случаях, а ч. 3 — и несообщение о въезде в РФ, — по тем же вилкам.
Заметьте: работник, который не сообщил о смене места работы, отвечает по 21.5 ч. 2 сам — но сведения о его приёме обязан подать и работодатель, уже по своей линии (статья 21.4). Это разные обязанности, и штрафы по ним не взаимозаменяемы.
Как закрыть риски: минимальный набор документов
Проверка воинского учёта — это проверка документов. Военкомат смотрит не «как вы относитесь к учёту», а конкретный комплект:
- приказ об организации воинского учёта — согласовывается с военным комиссаром;
- приказ о назначении ответственного за ведение учёта (иначе должностное лицо по всем составам — руководитель);
- план работы по ведению воинского учёта на год — тоже согласовывается с военкоматом;
- карточки граждан, подлежащих воинскому учёту, форма № 10 — на каждого военнообязанного и призывника. Важно: форма № 10 (приложение № 22 к приказу Минобороны № 700) заменила старую личную карточку Т-2 ещё с 08.01.2022 — если ведёте учёт «по Т-2», при проверке это устаревшая форма;
- картотека карточек по разделам;
- журнал учёта и вручения повесток — ваша защита по статье 21.2;
- журнал проверок, расписки о приёме документов, формы сведений в военкомат — рабочая обвязка процессов;
- ежегодная сверка карточек с данными военкомата (не реже раза в год — пункт 36 приказа № 700).
Собирать комплект вручную по методичкам — день-два работы кадровика с риском взять устаревшую форму из интернета. Наш конструктор собирает весь пакет документов воинского учёта под реквизиты вашей организации за несколько минут — от 1 990 ₽, то есть меньше одного процента от штрафа по статье 21.2. А короткая анкета бесплатно покажет, какие документы нужны именно вам и какой суммой рискуете.
Кстати, штрафы за персональные данные устроены похоже и тоже выросли — если ещё не сверялись, вот полная таблица штрафов по 152-ФЗ.
Частые вопросы
Какой штраф за неоповещение работника о повестке? По статье 21.2 КоАП: организации — от 350 000 до 400 000 ₽, должностному лицу — от 40 000 до 50 000 ₽, на практике — за каждый эпизод отдельно. Защита — журнал вручения повесток с подписью работника.
Кто платит штраф — организация или ответственный за воинский учёт? По статьям 21.1 и 21.2 — оба одновременно: санкция предусматривает отдельный штраф на юридическое лицо и отдельный на должностное лицо. Если ответственный приказом не назначен, должностным лицом считается руководитель (п. 9 Положения о воинском учёте).
В какой срок сообщать в военкомат о приёме и увольнении? В течение двух недель со дня приёма или увольнения гражданина, состоящего на воинском учёте (п. 32 Положения о воинском учёте). Просрочка — состав статьи 21.4 КоАП, штраф должностному лицу 40 000–50 000 ₽.
Обязан ли ИП вести воинский учёт работников? Положение о воинском учёте возлагает эту обязанность на организации — ИП формально организацией не является, и отдельной нормы про воинский учёт у ИП в Положении и приказе Минобороны № 700 нет. Но считать себя вне риска рано: по примечанию к статье 2.4 КоАП предприниматели без образования юридического лица отвечают за административные правонарушения как должностные лица, а единой практики по применению статей 21.2 и 21.4 к ИП-работодателям пока не сложилось. Если её применят — это вилка должностного лица, 40 000–50 000 ₽. Свою ситуацию проверьте бесплатной анкетой.
Кто проверяет воинский учёт в организации? Контроль за ведением воинского учёта осуществляют органы военного управления, военные комиссариаты и органы местного самоуправления (п. 33 Положения о воинском учёте). На проверке смотрят документы: приказ, карточки формы № 10, журналы, подтверждения отправки сведений — комплект из раздела выше.
Итог
Штрафы за нарушение воинского учёта после закона № 404-ФЗ стали сопоставимы с самыми тяжёлыми санкциями за персональные данные: до 400 000 ₽ организации и до 50 000 ₽ должностному лицу — за каждый эпизод, а эпизоды на практике считаются по каждому работнику. Риск закрывается комплектом документов: приказ, ответственный, карточки формы № 10, журнал повесток и налаженные сроки сведений в военкомат.